[总结]培训职业技能工作评价简短。

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近十年来我站根据省建设厅和市建设与管理局工作要求和部署，积极开展建筑农民工职业技能培训工作，下面将具体情况介绍和汇报给大家。

总体情况：XX市建设职业技能岗位培训与鉴定工作于2003年起步，结合厦门建筑行业实际情况，与时俱进、开拓创新、精心组织、有效实施，深化了职业技能培训与鉴定工作重要性和紧迫性的认识，建立了职业技能培训与鉴定工作与组织模式，提高了职业技能培训与鉴定工作的质量和效果。截止2013年底，全市共培训与鉴定建设行业主体工种的生产作业人员45185名，（其中：初级工13224名，占29.26%；中级工27679名，占61.26%；高级工 4262名，占9.43%；技师12名、高级技师8名，占0.05%），在各类劳动竞赛中均取得优异成绩，在我市创国优、省优、市优工程及大量的建筑工程中发挥了积极作用，充分展现了职业技能培训与鉴定工作的作用，在向职业培训工作广度拓展的同时，积极向高技能人才培养的深度推进，主要做法如下：

一、各级领导高度重视、成立专门机构组织建筑农民工职业培训

1、省住房和城乡建设厅精心指导，政策得力，特别是省厅培训中心长期支持、鼓励并督查各地市建筑农民工职业培训工作。

2、XX市建设与管理局积极贯彻省厅关于建筑农民工培训的各项政策和要求，高度重视建筑技能人才的培养和教育工作，出台专门文件，进一步规范和细化我市建筑职业培训工作方法和机制，鉴定站的各项工作市建设局均依法管理，积极支持，充分发挥鉴定站的主动性和能动性，对工作中存在的困难快速解决，有力地推进了我市建筑职业技能培训工作。

3、在企业中深入广泛开展了职业技能培训与鉴定工作重要性与紧迫性的宣传和教育。市建设与管理局通过各种有效宣传途径使广大建筑企业和建筑农民工充分认识到建设行业职业技能培训与鉴定工作有以下重要意义。

（1）、开展职业技能培训与鉴定工作是转变建设行业增长方式的需要。我国经济增长的方式已逐步转变到主要依靠科学技术和提高劳动者素质的轨道上来。但建设行业职工队伍的素质，尤其是一线操作人员的素质，却与行业增长方式转变的要求极不适应。农民工占全部从业人员的80%以上，其中90%的农民工仅有初中及初中以下文化程度，缺乏基本的操作技能和安全知识，放下锄头就进城，未经培训就上岗的现象比较普遍。建筑设计师再精确的图纸，也需要一线生产作业人员一砖一瓦去实现。因此我们即需要优秀的工程技术人才和经营管理人才，也需要培养大量的砌筑工、抹灰工、钢筋工、混凝土工等高素质建筑高技能人才。

（2）、开展职业技能培训与鉴定工作是确保建设工程质量和安全生产的需要。建筑产品是“百年大计，质量第一”，特别是2008年四川汶川特大地震及今年四川雅安大地震反证了合格的建筑工程产品质量能更好地保护人民生命财产安全，减少地震损失。只有高素质的建筑工人，才能建造高质量的建筑产品；只有安全意识强、熟练掌握安全生产操作规程的建筑工人，才能减少或杜绝安全生产事故。

二、积极探索建立适合建筑业生产和建筑农民工特点的培训鉴定方法和机制。

1、加强制度建设。XX市建设与管理局制定了《XX市建设行业职业技能鉴定办法》，严格执行省、市建设、劳动主管部门制定的职业技能培训鉴定工作程序、质量标准等有关规定。

2、建立了培训与鉴定的工作模式。由于建设行业职业技能培训对象主要是农民工，特点是人数众多，流动性大，而且分布在全市上千个工程项目上，特别是工程施工具有连续性，培训人员难于集中，培训质量难于保证等问题，我们以求真务实的态度，不辞劳苦，深入基层、深入工地、深入工人群众当中考察调研，实践和探索出符合厦门实际情况的培训鉴定工作模式。

3、在教材建设方面，我们按照国家建设部的职业标准和岗位规范要求，结合厦门实际，组织编写了针对性强的培训教材和技能测试题库。同时，为了使培训工作进一步规范化和电教化，2008年8月，我们购买了由住房和城乡建设部人事教育司组织编制的《建筑业农民工业余学校培训教学片》，该片共有12张dvd教学片，分别为《建筑业农民工务工常识》、《钢筋工》、《混凝土工》、《架子工》、《砌筑工》、《抹灰工》、《木工》、《油漆工》、《防水工》、《建筑电工》、《焊工》、《中小型建筑机械操作工》。

4、在理论培训方面，鉴定培训机构与建筑企业相合作，发挥建筑企业组织和管理工人的优势，在尽量保证企业正常施工生产、教学课时和教学质量的前提下，实行集中与分散相结合，脱产与在职相结合，教室与工地相结合，送教到工地与请工人到课堂相结合，工休日与晚上、雨天相结合等灵活多样的形式。与此同时，我们将《建筑业农民工业余学校培训教学片》全套电化教学片免费发放给建筑企业，只要建筑工地有电视机和dvd播放机，再辅之以老师讲解、解答，就可以在任何一个建筑工地就近就便组织建筑农民工学习技能知识，不受时间、地点影响，极大地满足了建筑农民工和建筑企业的职业培训需求，较好地适应了建筑业生产特点，并且真正做到了低成本甚至无成本的职业培训教学，受到了广大建筑企业和建筑农民工的热烈欢迎和积极响应，取得了显著效果。

5、技能考核方面，推行企业鉴定与现场鉴定、成果鉴定相结合的两级考核鉴定方法。

（1）由建筑企业对其所申报的职业技能鉴定人员进行企业鉴定。主要做法是：首先由市建设职业技能鉴定站对拟申报职业技能鉴定的建筑企业的分管领导、项目经理、施工员、质检员进行各工种职业技能标准培训；其次由建筑企业申报职业技能鉴定人员所在工程项目的项目经理、施工员、质检员根据申报人员的实际操作技能水平、安全生产知识掌握程度、职业道德规范遵守好坏，结合其完成的分部分项工程产品质量情况对其技术等级做出初步评定，并经该公司领导审核后，加盖公司公章，报送市建设职业技能鉴定站。

（2）市建设职业技能鉴定站在对企业申报并初评合格人员审核后，派出考评小组到申报人员所在工程项目进行现场鉴定。主要做法是：考评员对该工程项目的分部分项质量检查资料进行查阅，确认该项目申报人员所完成分部分项任务没有重大质量事故，一般质量事故在规定比例之内，请项目经理、施工员、质检员对该申报人员所完成的分部分项工程进行质量、工期、安全等情况介绍，并对申报人员企业初评情况进行介绍。在此基础上，考评员携带花名册走访申报人员正在施工作业的分部分项工程，观察和了解其实际操作技能，用口头提问的方式对工人相应工程等级标准的技能测试。

通过以上企业鉴定和现场鉴定，根据各工种职业技能标准，考评小组对该企业该项目申报人员等级予以考核确定，并报鉴定站审批同意。

（3）对部分一级以上施工总承包企业，除现场鉴定外，还可根据其工程进度情况采取成果鉴定的方法。对部分企业技术力量强、信用等级高、工程质量创优、基础管理工作较好的一级以上施工总承包企业所在项目申报职业技能鉴定人员的技能考核在企业鉴定的基础上由鉴定站考评员会同该项目的项目经理、施工员、质检员、班组长对申报人员所完成的分部分项工程产品成果结果质量验收资料直接予以考核认定。

6、建立了培训与鉴定的基层组织模式。

建筑行业是以工程项目为核心组织所有的生产要素，劳动力的管理和使用主要是施工总承包企业与建筑劳务公司签定劳务分包合同，建筑劳务公司与建筑农工签定劳动合同。我市较早就建立了建筑劳务分包制度，特别是2005年5月出台了《XX市建筑劳务分包管理办法》，进一步规范和强化了劳务分包制度。因此寻找适合我市建筑行业特点的培训鉴定组织模式成为培训鉴定工作大规模开展时的迫切问题，厦门建设职业技能鉴定站于2003年底提出以建筑企业为主体、以工程项目为依托的“施工总承包企业——建筑劳务企业——建筑农民工”的建设行业职业技能培训鉴定组织模式，有效地推进该项工作的开展。

具体做法是：由建筑劳务企业在本企业建筑农民工中按职业技能标准组织填写《福建省建设行业职业技能考核认定申报表》、《汇总表》、《分布表》报市建设职业技能鉴定站审核同意后，由市建设职业技能鉴定站与申报人员所在工程项目的施工总承包企业共同合作进行理论培训，并要求该施工总承包企业对此部分申报人员进行初评。劳务分包企业主要进行事务性工作，施工总承包企业主要进行职业技能标准企业鉴定。

三、把为建筑企业和建筑农民工服务做为培训鉴定工作的出发点，提高建筑工程质量水平、保障建筑工程施工安全作为落脚点

在培训鉴定工作中，我们充分认识到培训的主体和对象是建筑企业和建筑农民工，如何为企业和工人提供优质培训鉴定服务是我们工作中必须思考和解决的问题。建筑施工生产由于其生产的不可间断性，工期紧、任务急。因此我们在培训和鉴定时，与企业多沟通、多联系、多协商，充分考虑企业生特点，尽量做到不影响企业的正常施工生产，把培训鉴定工作安排在工余、晚间、雨天、休息天等并到项目，到工地，到工人的生活居住区上门培训和鉴定，宁可培训老师走路，不要工人走路，宁可牺牲培训鉴定工作人员的休息日，不要占用企业的正常生产时间，宁可调整培训鉴定计划，不要影响企业正常生产计划，把为建筑企业和建筑农民工服务提高到为广大基层单位和职工服务的高度来认识并实践，受到了企业和工人的广泛欢迎和赞誉，基本做到了建设系统培训鉴定工作和企业的正常施工生产两不误并且互相促进，取得了良好的效果。

近年来，随着我市建筑农民工职业培训工作力度的不断加大，我市建筑农民工技能水平有了普遍的提高，具体体现在我市建筑工程质量和安全水平的不断提高，即安全事故逐年降低，创市优、省优、国优工程数量逐年增多。

四、近年来我市建筑职业培训工作主要工作成绩

1、XX市建设行业职业技能鉴定站培训选派选手获奖主要情况和评先情况

（1）20xx年9月8日至11日，由中国建筑业协会主办的庆祝建国六十周年全国建筑业职业技能大赛抹灰工决赛在泉城济南成功举办。来自全国27个省（自治区、直辖市）和有关中央直属企业的148名选手和助手参加了大赛的决赛（其中选手74名、助手74名）。福建省代表队全部由我市派出的选手、助手、领队、教练组成。在代表队全体成员的共同努力下，经过4天的激烈比赛，选手谢新发（厦门中诚建建筑劳务公司）荣获大赛决赛二等奖，成绩名列第十一名；选手邹志平（厦门仁新建筑劳务公司）获优秀选手奖，为我市、我省建筑行业争得殊荣。20xx年“五一”劳动节前XX市总工会授予谢新发同志XX市五一劳动奖章。

（2）20xx年10月我站承办XX市第十六届职业技术竞赛“中建三局杯”钢筋工比赛，共48名选手获得高级工证书，其中前6名选手被XX市政府授予“XX市技术能手”证书。

（3）20xx年10月我站承办XX市第十七届职业技术竞赛“建安公司杯”抹灰工比赛，共44名选手获得高级工证书，其中前6名选手被XX市政府授予“XX市技术能手”证书。

（4）20xx年我站培养的厦门仁新建筑劳务公司钢筋工技工柳朝晖，厦门广鹭建筑劳务公司砌筑工技工陈往武获评XX市劳动模范。

（5）20xx年协助XX市建设与管理局承办了全省住房城乡建设系统“巨岸杯”抹灰工岗位技能竞赛，本次竞赛由省住房和城乡建设厅、省人力资源和社会保障厅、省总工会主办，于20xx年6月11日至12日在XX市举行，竞赛活动取得圆满成功。各设区市建设局和参赛企业都十分重视此次技能竞赛活动，推选了 23支代表队68位热爱本职、业务技能突出的选手参加竞赛。经过严格的理论知识考试、操作技能考核和竞赛评委会的评审，胡从来等10位选手荣获本次竞赛前十名。中建七局三公司泉州分公司等10个代表队分获参赛团体一、二、三等奖。省住房和城乡建设厅决定授予胡从来等10位选手“福建省住房城乡建设系统抹灰工十大技术标兵”称号；颁给中建七局三公司泉州分公司等10个代表队“福建省住房城乡建设系统抹灰工岗位技能竞赛团体奖”。

（6）承办了由XX市建设与管理局、XX市总工会、XX市人力资源和社会保障局共同主办的XX市第十八届职工技术比赛“恒亿杯”保障性住房项目镶贴工（高级工）比赛，于20xx年9月13日圆满结束，共49名选手理论实操成绩双合格，可获得高级工职业资格，并决出个人奖前六名，团体奖一等奖一个，二等奖三个，三等奖六个。

（7）承办由市建设与管理局建筑业处和市人力资源和社会保障局、市总工会主办的XX市第十九届职工技术比赛“鲁班源杯”钢筋工（高级工）项目竞赛，市建设工程质量安全监督站、厦门鲁班源房屋营造有限公司、厦门大学等单位共同努力，本次比赛顺利、圆满，达到以赛代训，激励建筑农民工争当高技能人才和技术状元的良好效果。全市各建筑企业积极报名，踊跃参加，本次比赛共有18家建筑企业的22支代表队的66名选手参赛，经过理论和实操的激烈比赛，58名选手成绩合格，并获得钢筋工（高级工）职业资格证书。

（8）在XX市至2004年以来，由市委组织部、市人社局主办的每2年一届XX市优秀技能人才表彰活动中，由我站选关的我市建筑行业优秀高技能人才在每届评选中均有获评，累记6人获此殊荣，每人享受五年内每月200—800元的市政府优秀高技能人才津贴。

五、我市建筑农民工职业培训工作目前面临的困难及发展展望

1、存在问题：

（1）目前劳动部门和财政部门关于农民工技能提升培训免费政策主要是针对工业企业制定的，建筑行业由于其生产特点很难达到其规定的标准和要求，如每个工人120个课时的有效培训时间如何保证？

（2）建筑企业管理水平参差不齐，大都数建筑企业人力资源管理特别是建筑农民工管理的基础工作还是传统的人工管理、经验型管理模式，不能适应信息化管理的要求。

（3）建筑企业三十岁以下青年农民工严重短缺，一线主要生产作业人员80%以上都是35岁以上中年甚至老年农民工，出现劳动力断层。

2、展望未来：

结合我省提出的打造高技能人才队伍规划。加快我市建设行业高技能人才队伍培养和使用计划制定，引导广大建筑施工企业在重视工程技术人才、经营管理人才的同时比已往更加重视技能人才，特别是高技能人才的培养和使用，促进建筑工程质量提高，杜绝和减少安全事故，提升文明施工水平，为海西建设特别是厦门基本建设打造一支初、中、高级技能人才梯度合理的高素质、高水平的建筑工人队伍。具体初步设想如下：

（1）向建设行政主管部门提出建议。即在建筑企业资质管理、工程承包及分包合同签定中，除明确相关的工程技术及经营管理人员要求外，还应根据工程的复杂程度明确要求企业或该工程项目所必需配备的高技能人才，从外部促进企业建立培养和使用高技能人才的机制。尝试在重点工程和重大工程项目中建立各主要专业工种的首席技术工人制，其专业工种的操作、质量、安全、工期、文明施工等其中的操作技术问题由首席技术工人以其技术能力来予以保证和解决，待条件成熟时，总结后在全部工程中推广。

（2）为建筑企业提供高技能人才培养咨询、服务和技术支撑。在做好建筑企业高技能人才培养的同时，帮助建筑企业建立较为完善的高技能人才使用办法，使高技能人才与建筑企业形成良性和谐稳定的劳动关系。

（3）各级政府应制定建筑业高技能人才使用管理、服务等方面的鼓励性配套政策，如其户口迁移来厦、子女入学教育、保障性住房、工资福利社保、退休、及本人的技能继续教育等方面，加大对高技能人才的吸引力度，使其能够较稳定的`为我省、我市建筑业服务。

（4）协助市建设与管理局做好XX市建筑从业人员实名制管理信息系统，为建筑农民工的职业培训打下坚实的基础，使建筑农民工的培训工作管理信息化，实现建筑农民工、企业、培训鉴定机构、政府主管部门之间信息即时互通共享和实时动态监控。

（5）制定措施，加大建设行业高技能人才特别是技师、高级技师培养力度，应使其占全部生产作业人员的比例达到1%以上。

（6）结合建筑工地农民工业余学校工作，初步拟定在我市一级以上资质施工总承包企业中建立10家全市示范性建筑农民工业余学校基础上，经考核合格建立XX市建设行业职业技能鉴定站企业工作站，主要负责本企业一线作业 人员初、中级职业技能鉴定和高级以上职业技能鉴定初审。

（7）探索建立人社部门职业技能培训资金与建设行业各级优良工程挂勾支付及奖励政策，突出奖优扶先，提高企业职业技能培训积极性。

（8）加快建筑工业化，装配化发展，将主要生产环节工厂化，采用工业化流水线线生产建筑主要部件，培养新型高技术的建筑产业工人是解决劳力短缺的有效途径。

（9）建立全省建筑行业主要工种定期开展职业技能大赛制度，促进各地市技能交流，起到全省建设职业技能培训鉴定工作窗口和引领示范作用。

虽然我市在建设职业技能培训鉴定工作中做出了一些成绩，但我们应清醒地看到，由于建筑施工的生产特点是产品固定、人员流动，加之我们工作还有许多不成熟之处和缺点，因此，我们将虚心向兄弟市及国内先进地区学习他们好的经验和做法，进一步完善我们的工作方法和机制，不断探索，把建筑从业人员实名制管理信息系统特别是其中的建筑农民工部分的建立和推广做为一项重要的基础工作来做，为我市建筑职业技能培训鉴定工作打造一个劳动者、企业、政府三位一体的现代化、信息化、网络化的人员实名制管理系统和平台，为XX市和海西建设打造一支具有较高技术水平的技能型建筑业一线生产作业人员队伍，为海西建设服务！